中共河北政法职业学院委员会
2019年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治
推进方案
为深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，进一步提升工作效能，营造风清气正、干事创业的良好发展环境，推动全院作风建设实现新转变新提升新高度，奋力开创学院教育事业实现新发展新突破新跨越，确保中央和省委省政府、省委政法委、省教育厅等上级决策部署在学院落地见效，根据省委、省政府《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》（冀字〔2019〕2号）和省级机关纠风办2019年全省深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案精神，结合学院实际，现就2019年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，制定如下推进方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决纠正形式主义、官僚主义系列重要指示和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实省委九届八次全会和全省教育大会、政法、党的建设和思想政治工作会议要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以破除形式主义、官僚主义为重点，聚焦立德树人和教育教学改革根本任务，在全院范围内集中开展“五深查五深改”，切实解决师生反映强烈的突出问题，推动“三深化三提升”活动取得扎实成效，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立和学院建校70周年。
二、工作原则
（一）把坚持政治引领贯穿始终。坚持以党的政治建设统领作风建设，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面落实党中央和省委省政府、省委政法委、省教育厅、院党委决策部署，以永远在路上的执着和韧劲加强作风建设。
（二）把坚持问题导向贯穿始终。紧盯作风建设薄弱环节，聚集影响党中央和省委省政府、省委政法委、省教育厅决策部署贯彻落实、师生反映强烈、损害师生利益的突出问题，把集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，拿出过硬措施，精准发力、持续用劲，有效防止不良风气反弹回潮，切实把作风建设不断引向深入。
（三）把坚持突出重点贯穿始终。聚焦全院各级领导干部、各系部处室，采取务实管用举措，着力整治政风、教风、学风方面存在的突出问题，强化作风纪律建设，持续优化净化全院政治生态和发展环境。
（四）把坚持以上率下贯穿始终。充分发挥院、处各级领导干部引领示范作用，干在前、作表率，形成“头雁效应”，带头做到“作风建设从我做起，落实八项规定从我做起”，带头勇挑重担，带头弘扬勤政务实作风，一级做给一级看，一级带着一级干，汇聚强大工作合力。
（五）把坚持高质高效贯穿始终。坚持标本兼治、制度先行，优化工作流程，完善制度措施，提升工作质量和效率，切实增强制度规定的可操作性和实效性，构建科学规范的作风建设长效机制，为推动政风教风学风建设在坚持中深化、在深化中发展提供坚实的制度保障。
三、整治重点
全院上下要深刻认识“四风”问题的顽固性与反复性，聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义在学院政风、教风、学风中的新动向新表现，切实整治不思进取、不接地气、不敢担当、不守规矩、不抓落实等突出问题，深入查摆、剖根析源、强力推进以下“五深查五深改”工作。
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面的问题。有的部门和党员干部政治意识和大局意识不强，贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委省政府、省委政法委、省教育厅和院党委决策部署，应付思想严重，静下心来学习研究上级政策和文件、思考本职工作少，不够深入透彻，没有结合工作实际贯彻落实，落实的质量不高，在贯彻落实上不同程度地存在“温差”“落差”“偏差”，缺乏沉下心、低下头、弯下腰、撸起裤子加油干的实干精神；有的调研不深入，工作思路不清晰，工作举措不管用，工作机制不健全，工作浮于表面不扎实、不严格，一些重点工作和项目没有及时制定时间表、路线图，没有明确责任人和完成时限，工作效能不高，造成了工作延误。
（二）在服务群众、服务基层方面的问题。有的部门和党员干部服务意识和主动性不强，直接联系服务基层和普通干部、师生较少，深入系部、学生宿舍和食堂直接与师生联系谈心交流不够，了解师生所思所需所盼不够；有的在“双创双服”中，服务系部专业建设、课程建设、教育教学改革、师资队伍建设、学生管理、就业服务等方面的办法不多、措施不硬，不能很好地为师生学习工作生活提供便利。
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面的问题。有的部门和党员干部重大决策工作站位低、大局意识差，改革创新意识不强，囿于惯性思维、传统思维，习惯于用老经验、老办法解决新问题，不能提高政治站位，以改革思维、创新思维抓决策部署、推动工作；有的缺乏担当负责精神，工作中凡事都要上级拍板，凡事都要上会研究，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；有的揽功推过，事不关己、高高挂起，听之任之；有的摆“老资格”，遇事没原则，不按程序 和规矩办事，不能很好地贯彻落实学院决策部署和各项规章制度。
（四）在贯彻中央八项规定精神和实施细则方面的问题。有的领导干部“四个意识”不强，不能以一以贯之、常抓不懈的工作力度抓好“八项规定”的落实；抓制度落实存在做选择、搞变通的现象；有些工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新形势不相适应，没有及时修订完善；有的有令不行、有禁不止，我行我素，上班迟到早退、串岗聊天，干一些与工作无关的事情；有的自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约，造成了不必要的浪费。
（五）在学风会风文风及检查调研方面的问题。有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、高职教育政策理论和全省教育、政法、党的建设和思想政治工作会议精神等方面不够全面深入，没有真正入心入脑，没有深入理解、领会、消化和吸收，在学深悟透、学以致用上有差距。有的职能部门会议过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，人员多、时间长、效率低；制定文件照搬照转、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不强，以会议落实会议，以文件落实文件。有的不经常深入系部、深入一线调查研究，有的流于形式、敷衍塞责，走过场，作表面文章，看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少，不能很好地解决制约改革发展的瓶颈问题。
四、整改举措
（一）深入贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、党中央和省委省政府、省委政法委、省教育厅决策部署，推动作风纪律专项整治深入开展
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，多措并举强化政治理论学习，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，增强自觉纠正“四风”、加强作风建设的责任感和紧迫感，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，锲而不舍地抓好作风建设，进一步筑牢广大党员干部的思想防线。（牵头部门：机关党委（宣传部），责任部门：各党总支、支部。完成时限：长期）
2.全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神。紧紧围绕全省教育、政法、党的建设和思想政治工作大会要求，按照省委常委、省委政法委书记对学院做出的“讲政治、讲法治、守纪律、有特色”的指示，细化工作目标，强化责任落实，把实际工作成效作为检验领导干部“四个意识”“两个维护”的重要标准，确保学院教育事业改革发展和党的建设取得新成绩。（责任部门：各系部、处室。完成时限：长期）
3.把纠“四风”改作风贯彻到学院教育事业改革发展全部活动中。对新一轮创新发展行动计划、智慧校园建设、重大工程项目、职称评聘、教师分类管理分类考核、行政督查、教学督导、财务预算绩效管理、生态工程学院和基础教学部建设、社会服务等方面任务，制定切实可行的工作措施，明确时间表、路线图、责任人，实行“挂图作战”，确保各项重点工作有力有序落细落实。（责任部门：各系部、处室。完成时限:长期）
（二）集中开展“五深查五深改”，巩固拓展专项整治成果
4.对2018年专项整治工作进行“回头看”。巩固拓展专项整治成果，坚决防范“四风”问题反弹回潮。集中开展“五深查五深改”。一是在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面深查深改；二是在服务群众、服务基层方面深查深改；三是在履职尽责、服务经济社会发展方面深查深改；四是在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面深查深改；五是在学风会风文风及检查调研方面深查深改，确保各项工作取得实效。各系部、处室要对照本方案五个方面的整治重点问题，结合本部门实际，举一反三，逐条逐项建立“问题清单、责任清单、措施清单、结果清单”，实行清单式管理、项目化推进，确保“五深查五深改”取得实际成效。（责任部门：各系部、处室。完成时限：3月25日前完成自查自纠建立四个清单，6月底前取得阶段性成效，年底前完成整改工作）
（三）深化“放管服”改革打破“信息孤岛”，全面优化改革发展环境
5.深化管理体制改革。建立师生管理服务权限下放台账，由职能部门“审核制”转变为“备案制”，加快智慧校园建设步伐，充分利用信息网络技术打破“信息孤岛”，实现师生服务“一网通办”，让数据多跑腿，让师生少跑腿，切实提升工作效能和工作质量。（牵头部门：“双创双服”活动领导小组办公室、财务处，责任部门：人事处、学生处、教务处。完成时限：长期）
6.建立健全教师分类管理、分类考核和职称评聘机制。待省人社厅出台相关文件后，结合学院实际，研究制定贯彻落实文件。（牵头部门：人事处，责任部门：教务处、科研处、学生处。完成时限：长期）
7.改进和完善领导干部包联制度。针对人才引进、队伍建设、职称评聘、教学科研、教职工福利待遇、基础设施建设、办公条件、招生就业、学生管理、党员发展、奖助学金评定等重点领域，建立健全师生诉求信息收集研判解决长效机制，对于师生反映的问题，能解决的要立即解决，不能立即解决的抓紧研究，拿出切实可行的办法，尽快加以解决，切实解决师生反映强烈的实际困难和问题。（牵头部门：“双创双服”活动领导小组办公室，责任部门：各系部、处室。完成时限：长期）
（四）组织创建“模范处室系部”，推动处室、系部作风建设全面提升
8.扎实开展“模范处室系部”创建活动。各处室、系部要充分发挥引领和示范带动作用，强化政治建设，对照职责任务，认真查找“贯彻党中央决策部署和省委省政府、省委政法委、省教育厅、院党委部署态度不坚决、纠正不彻底，不担当、不作为、懒政怠政、推诿扯皮”等问题。对苗头性、倾向性问题，注重运用监督执纪第一种形态进行处理；对不作为、慢作为、乱作为以及涉嫌违纪违规的，要及时依纪依规处理；对影响党的形象、损害师生利益和“四风”问题突出、师生反映强烈、造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任，并作为反面典型在全院范围内进行通报，引导党员干部汲取教训、引以为戒、形成震慑，着力打造纪律严明、作风过硬的模范处室系部。（牵头部门：办公室、纪委、人事处、机关党委，责任部门：各处室、系部。完成时限：12月底前）
9.严格绩效考核。充分发挥目标绩效考核的“指挥棒”作用，进一步完善各级业务、党建目标绩效管理制度和干部考评机制，对干部思想作风、工作业绩、现实表现进行全方位、多角度、立体式综合考评。强化绩效考核结果的综合运用，把考核结果与激励干部结合起来，依据考评结果决定干部的升降去留，奖勤罚懒、赏优罚劣，鼓励先进、鞭策后进。对考核中发现的结构不合理、运行不理想、群众不认可的领导班子和领导干部，及时进行诫勉谈话、咬耳扯袖、限期整改，通过“真考”“真用”，把求真务实的导向树起来，把真抓实干的规矩立起来。（牵头部门：人事处、机关党委，责任部门：各处室、系部。完成时限：12月底前）
（五）大力改进学风会风文风和调研之风，带动领导干部作风转变
10.增强理论学习实效性。认真落实《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》和学院《教职工党员政治理论学习制度》，进一步完善集体学习、个人学习、干部培训、专题研讨等制度，建立健全学习机制，不断提高全体党员干部理论素养、党性修养和理论指导实践能力。（牵头部门：机关党委，责任部门：各党总支、支部。完成时限：长期）
11.加强文风会风管理。严格执行省委《关于进一步精简会议和文件及领导同志事务性活动的若干规定》和学院《工作规则》，对会议活动和文件制发实行计划管理，严控会议总量和发文数量，切实做到少发文、发短文、发有用的文，少开会、开短会、开有用的会，真正使广大干部和教师从“文山会海”中解脱出来，聚焦主责主业，提高工作效能和质量。（牵头部门：学院办公室，责任部门：各系部、处室。完成时限：长期）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立学院深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作领导小组，院党委书记、院长李凤奇同志任组长，其他院领导为成员，全面负责深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作，定期研究，持续督导，强力推进；领导小组成员要协调联动，形成合力。领导小组下设办公室，办公室设在学院办公室，副院长卢玉中同志兼任办公室主任，学院办公室、纪委、机关党委、人事处、学生处、招生就业处、教务处、财务处、后勤处、科研处、继续教育部主要负责人为办公室成员，负责日常组织指导、统筹协调和督导检查。
各系部、处室主要负责人是本部门深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的第一责任人，尽快成立专项整治推进工作领导小组及办公室，明确职责分工，制定推进方案，组织协调落实好专项整治工作。各系部、处室要将专项整治组织领导机构、推进方案、联络员姓名及联系方式，于2019年3月20日11：00前报学院深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作领导小组办公室，联系电话：87115780。实行工作月报告制度，各系部、处室每月26日前向学院领导小组书面报告工作情况（电子版发至87656001@163.com）。
（二）加强舆论引导。各部门要把深化纠正“四风”和作风纪律专项整治作为一项重要政治任务，丰富宣传内容，创新宣传方式，在校园网、《院报》、宣传橱窗、LED大屏幕、“两微一端”设立专档专题，推出有深度、有影响的典型材料，大力宣传专项整治工作开展情况和学院内部的好人好事，形成强大舆论声势；及时反映工作中的好做法、好经验和新成效，树立一批、表彰一批先进典型，营造比学赶帮超的良好氛围。
（三）搞好统筹协调。各部门要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与“双创双服”、第二轮创新发展行动计划、招生就业、学生管理、“智慧校园”建设、民心工程、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作有机结合，加强统筹协调，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委省政府《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，真学真懂真用省委九届八次全会及全省教育、政法、党的建设和思想政治工作大会精神，稳步推进纠正“四风”和作风纪律专项整治推进工作扎实开展，以优良作风推动各项工作再上新台阶。学院行政督查组要将纠正“四风”和作风纪律专项整治纳入督查内容，实施常态化督查，并及时予以通报。
（四）建立长效机制。通过开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，对于查摆出来的带有典型性、普遍性、倾向性的问题要逐项剖析研判，查找制度层面的缺陷，及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，对现有规章制度及时修改、补充、完善，着眼于抓常、抓细、抓长，建立健全工作机制，形成作风建设的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮，确保长期效果。
中共河北政法职业学院委员会
2019年3月8日